Nieuws

 Memo | Stand van zaken verbinding onderwijs – jeugdhulp ZKIJ

Januari 2026

In schooljaar 2024–2025 is gewerkt aan het versterken van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp in de regio. Voor schooljaar 2025–2026 zetten we deze beweging voort. Hieronder vindt u een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen en wat dit betekent richting het voorjaar van 2026.

Eén Jeugdhulpregio ZKIJ – aangepaste overlegstructuur

Sinds 2023 werken zeven gemeenten (Haarlem, Zandvoort, Bloemendaal, Heemstede, Velsen, Beverwijk en Heemskerk) samen in één jeugdhulpregio ZKIJ. Deze jeugdhulpregio valt grotendeels samen met de samenwerkingsverbanden PO-ZK, VO-ZK, SWV PO Passend Onderwijs IJmond en SWV VO Midden-Kennemerland. De vier samenwerkingsverbanden stemmen intensief af, dit leidt tot een steviger gezamenlijk onderwijsbeeld aan de voorkant van besluitvorming.

De afstemming tussen onderwijs en gemeenten vindt daarom steeds meer plaats binnen één gezamenlijke Jeugdhulpregio Zuid-Kennemerland/IJmond. Deze samenhang is terug te zien in gezamenlijk OOGO op bestuursniveau en het Regionaal Afstemmingsoverleg, waar de managers en beleidsmedewerkers van gemeenten, samenwerkingsverbanden, consortia en kernteampartners samenwerken in werkgroepen en aan de voorbereiding van regionale plannen.

Ontwikkelplan ZKIJ Jeugd & Onderwijs – vaststelling februari 2026

De komende periode staat in het teken van het afronden van het Ontwikkelplan ZKIJ Jeugd & Onderwijs. Dit plan is van alle kernteampartners in de regio en:

Vormt het nieuwe integrale regionale plan waarin onderwijs en jeugdhulp zijn samengebracht;
vervangt het JOP ZK én de Uitvoeringsagenda MK/IJ voor het onderwijsdeel;
vormt de basis voor één gedeelde visie en afspraken tussen onderwijs, gemeenten en jeugdhulp;
krijgt een uitvoeringsagenda met concrete regionale opgaven.
Er is een conceptversie gedeeld met de achterban op 1 december jl. De komende periode wordt gebruikt om feedback op te halen bij de achterban en tot een definitieve versie te komen. De beoogde bestuurlijke vaststelling is in februari 2026.

Programmaplan Jeugdhulpregio ZKIJ – samenwerking in programmalijn 3

Het programmaplan van de Jeugdhulpregio is inmiddels in concept definitief gedeeld. Dit is een plan van gemeenten en consortia, waarin het onderwijs een rol heeft in de uitvoering. Vanuit de lijn Sterke verbinding onderwijs–jeugdhulp nemen de directeur-bestuurders deel aan vier werkgroepen rond o.a. collectieve inzet, preventief aanbod en (dreigend) thuiszitten.
Het doel is dat onderwijs en gemeenten in deze programmalijn gezamenlijk optrekken en tijdig zicht houden op keuzes die invloed hebben op de scholen en samenwerkingsverbanden. Als de werkgroepen zijn opgestart wordt gekeken naar deelname van scholen en schoolbesturen.

Regionale verzuimkaart – naar schoolaanwezigheid

In samenwerking met Leerplein, GGD, PO- en VO-SWV’s is het afgelopen jaar een routekaart voor zorgelijk ziekteverzuim ontwikkeld en getest op enkele scholen uit de verschillende samenwerkingsverbanden. Deze routekaart zal binnenkort voor gebruik worden verspreid.

Komend voorjaar wordt gewerkt aan één eenduidige regionale verzuimkaart, waarbij de focus verschuift van verzuim naar schoolaanwezigheid. Dit sluit aan bij de regionale aanpak thuiszitters en de beweging richting preventief en vroeg signaleren.

Versterken Kernteams – naar meer uniformiteit én verbinding

Scholen, CJG, GGD, Leerplein, Socius en de SWV’s werken aan het regionaal versterken van de kernteams. In de praktijk bestaan er nog verschillen in manier van samenwerken en positie van kernteampartners. Het SWV PO-ZK heeft hierin de afgelopen jaren al concretere stappen gezet. De overige SWV’s hebben de wens om een kwaliteitsslag te maken, hun doel voor 2025–2026 is:

meer uniformiteit in werkwijze tussen de verschillende gemeenten en SWV’s,
behoud van lokale kwaliteiten,
en versterking van de onderlinge verbinding zodat signalering, duiding en ondersteuning consistenter worden georganiseerd.
Een projectleider wordt aangesteld om de analyse en vervolgstappen per gemeente en SWV te begeleiden.

Onderwijs en JZ+ – afbouw gesloten jeugdzorg en versterking netwerken

Met de samenwerkingsverbanden VO werken we verder aan de beweging van gesloten jeugdzorg naar kleinschalige, thuisnabije voorzieningen. Voor ZKIJ betekent dit onder meer:

inzet van twee verbindingsconsulenten (onderwijs & jeugdhulp) voor jongeren in complexe situaties;
versterking van ondersteuning rondom schoolaanwezigheid;
deelname aan de provinciebrede onderwijscoalitie JZ+, gericht op netwerkvorming, expertiseopbouw en continuïteit van onderwijs voor jongeren in KWV’s.
Deze lijn sluit aan bij de doelen in het Ontwikkelplan en de deelopdracht binnen het Programmaplan.

Thuiszitterssubsidie

Met de vier samenwerkingsverbanden is voor de zomer de subsidie voor thuiszitters aangevraagd. Afgelopen maanden is door Hanneke van Noort onderzoek gedaan binnen de regio naar bestaande initiatieven en wenselijke initiatieven. Momenteel zijn de samenwerkingsverbanden met elkaar in overleg over de vervolgstappen.

Team Aanpak Wachttijden

In de periode april 2024 tot en met december 2025 heeft de regio Zuid-Kennemerland IJmond, met actieve betrokkenheid van de samenwerkingsverbanden PO en VO, deelgenomen aan Team Aanpak Wachttijden. In deze periode is samen met gemeenten, consortia, onderwijs, verwijzers en jeugdhulp gewerkt aan een netwerkgerichte en domeinoverstijgende aanpak, met concrete opbrengsten zoals versterkte samenwerking, een gedeelde taal, hersteld vertrouwen en inhoudelijke resultaten binnen vijf actielijnen. Eind 2025 is Team Aanpak Wachttijden beëindigd. De werkwijze, inzichten en opbrengsten zijn geborgd en overgedragen aan het Regionaal Programmateam ZKIJ en lopen inmiddels door via geïntegreerde actielijnen binnen het programmaplan, waaronder de werkgroepen Veerkracht versterken, Context versterken, Zorg zonder labels en Datakwaliteit.

Samenvattend

In de regio ZKIJ ontstaat steeds meer samenhang tussen onderwijs en jeugdhulp, zowel bestuurlijk als in de uitvoering. Met het Ontwikkelplan ZKIJ, de gezamenlijke programmalijn en de ontwikkelingen rond kernteams, schoolaanwezigheid en JZ+, zetten we volgende stappen richting één herkenbare regionale aanpak.

De komende maanden richten we ons op afronding en afstemming van het Ontwikkelplan ZKIJ, zodat dit in februari 2026 bestuurlijk kan worden vastgesteld.

Wij houden u op verschillende manieren op de hoogte. Wij stellen periodiek een memo op om u te informeren. Verder zijn er per samenwerkingsverband initiatieven om te informeren en met elkaar het gesprek aan te gaan over bovenstaande onderwerpen. Zo organiseerde het samenwerkingsverband PO Ijmond in november twee netwerkbijeenkomsten rondom dit thema en werd op de Passend Onderwijsmarkt van PO en VO Zuid-Kennemerland gezamenlijk met de gemeente een presentatie gegeven over de samenwerking. Dit soort praktische initiatieven zullen wij per samenwerkingsverband of in gezamenlijkheid blijven organiseren om alle input mee te nemen en met elkaar te ontwikkelen richting een dekkend aanbod in samenwerking met het domein Jeugd.